江苏演艺体制顺了市场活了

江苏演艺：体制顺了市场活了

近年来，江苏演出市场渐成气候，整体容量和经营总量一直保持在较高水平上，出现出活跃繁华、规范有序的良好局面。

理顺体制，激活市场

过去，江苏演出市场长时间存在着政企不分、管办合一的状态，阻碍了演出市场。为此，江苏省文化厅结合江苏实际，有步骤、分阶段地实行了演出市场管理体制改革。过去，北京权威白癜风医院江苏演出市场管理是“3驾马车，不相上下”：厅机关市场处管文娱场所的演出，处事处管涉外演出，厅下属的江苏省演出管理中心管专业剧院演出。市、县演出市场的管理体制更是五花八门，或在演管站，或在局办公室，乃至在演出公司和影剧公司。政出多门，相互掣肘，制约了演出业的发展。2001年年初，江苏省文化厅将演出市场纳入文化市场管理部门统一归口管理，要求各级文化行政部门彻底解决演出经营单位和演出管理部门合二为一、管办一体的问题，限期实现二者脱钩、管办分离，各地演出管理机构不得从事演出经营活动否则视为非法演出严肃查处。截至2002年8月,江苏省省、市、县三级演出市场管理体制已基本理顺,初步构成了公平、公正、公然的市场竞争机制，进一步激活了全省演出市场。

建立现代企业制度

江苏省结合年度审核，依照现代企业制度要求，根据《营业性演出管理条例》及《实施细则》规位，对演出经营单位逐一整理规范，使之真正成为市场竟争的主体。1是依法审核，忧化主体结构。对那些范围较小、层次较低、处于初始发展阶段的演出经营单位,凡不具有法人资格的,坚决淘汰出局，扶持发展一批独立法人、资金雄厚、范围较大、以现代企业制度为运作方式的综合生演出经营单位，领航江苏的演出业。2是依法转变事业法人为企业法人。三是抓演出场所主体合法化。四是抓B类表演团体主体资格合法化。南京文化艺术中心是2000年江苏省为承办第六届中国艺术节没资兴建的大型专业演出场所。在江苏省、南京市文化行政部门的支持、引导下，该中心组建了南京文化艺术中心有限公司。“中心”充分发挥新建场所的资源优势，引人国内知名的演出经营品牌、丰富的演出资源、一流的经营人材和现代经营管理经验，打造演出业品牌，走出了过去国有专业演出场所“办节时大张旗鼓，无节时冷冷清清”的怪圈，平均上座率到达80以上。北京白癜风医院地址

改革审批，打破地区保护

演出市场层层审批、层层会签、层层收费的落后管理方式，加大了演出经营者的经营本钱，束缚了演出市场的蓬勃发展。江苏省文化厅明确了市、县文化行政部门8项演出审批和核准管理权限，作出了具体的硬性规定：申请设立演出经纪机构，直接向省级文化行政部门申请，不必市、县文化行政部门审批；举行营业性组台演出活动，由具有演出经纪资历的单位直接向省级文化行政部门申报，不必市、县文化行政部门批准；约请香港、澳门特别行政区、台湾地区及外籍文艺表演团体和演艺人员演出，由约请单位直接向省级文化行政部门申请，报文化部审批，不必市、县文化行政部门批准。凡越权审批、违法审批或重复审批的，一概予以撤消。

吸纳社会资金

演出市场的地方保护主义特别是部门保护主义，使演出市场的发展遭到很大程度的影响。江苏省文化厅意想到必须依照十六大提出的“推动垄断行业改革，积极引人竞争机制”要求，予以坚决打破，演出市场必须向全社会全面开放，必须交给市场。江苏省文化厅首先实行社会资本进入演出市场；其次是江苏演出市场全面对外开放，欢迎外省（市）演出经营单位进入江苏，参与市场竞争。2002年，江苏省新审批3家演出经纪机构，注册资金1100万元。全省由社会资金投资设立的文艺表演团体186个，社会资本投资设立的演出经纪机构占1／5，演出市场已从专业场所扩大覆盖到大型商场、旅游景点、宾馆、饭店及歌舞文娱场所，构成了多元开放、主富多彩的演出市场经营格局。

（来自：中国文化报）